lab_sr

Categories:

Дед Мороз информирует


Шесть лет назад появился этот аккаунт в Живом Журнале. В итого:


[Ознакомиться]В соответствии Федеральным конституционным законом "О референдуме Российской Федерации" инициатива проведения референдума Российской Федерации принадлежит Конституционному Собранию, федеральным органам государственной власти, а также гражданам Российской Федерации в лице не менее чем двух миллионов из их числа.

В целях реализации указанного права на инициативу проведения референдума непосредственно самими гражданами законодательством о референдуме установлены процедуры, с одной стороны, призванные гарантировать гражданам саму возможность ставить свои подписи в поддержку инициативы проведения референдума, с другой - обеспечить репрезентативность поддержки этой инициативы в разрезе субъектов Российской Федерации, а также достоверность сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, и их подписей.

Вместе с тем, за всю историю Российской Федерации у её граждан не случалось ни единой возможности оставить свои подписи в поддержку инициативы проведения референдума, поскольку даже вторая по численности парламентская партия оказывается не в состоянии преодолеть процедурные, организационные и финансовые барьеры, возведённые действующим законодательством о референдуме.

Таким образом, инициатива проведения референдума Российской Федерации, принадлежащая не менее чем двум миллионам её граждан, поставлена законодательством о референдуме в прямую зависимость от дееспособности субъектов, составляющих политическую систему страны.

Возможно, что на момент разработки концепции упомянутого Федерального конституционного закона на то и были соответствующие причины и обстоятельства, однако, эволюция государственного управления уже сегодня предоставляет возможность преодолеть имеющиеся бюрократические ограничения реализации права на инициативу проведения референдума со стороны непосредственно самих граждан.

Практический результат

Ответственность за инициирование референдумов в стране будет разделена между политической системой и непосредственно самими гражданами.

Решение

Дополнить Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации" специальным порядком сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума,

действующим с момента регистрации первой региональной подгруппы инициативной группы по проведению референдума, осуществляемой избирательной комиссией субъекта РФ на основании заключения Центральной избирательной комиссии РФ о соответствии российскому законодательству текстов вопросов, два месяца - срок, отведенный законодательством на регистрацию инициативной группы из числа региональных подгрупп в более чем половине субъектов РФ,

и предоставляющим гражданам-участникам референдума возможность самостоятельно поддержать инициативу проведения референдума, реализовав сбор подписей в поддержку инициативы с использованием портала государственных услуг Российской Федерации (авторизации через ЕСИА), включая предоставление такой возможности на базе МФЦ.

Специальный порядок сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума не отменяет установленную законодательством процедуру, но лишь дополняет новым способом реализацию инициативы проведения референдума Российской Федерации не менее чем двумя миллионами граждан (учитывая требование репрезентативности). Так, в случае сбора необходимого числа подписей в поддержку инициативы за отведенный срок, Центральная избирательная комиссия РФ уведомит ранее зарегистрированные региональные подгруппы инициативной группы в отсутствии необходимости с их стороны дальнейших организационных мер по сбору необходимых подписей граждан, примет решение о результатах выдвижения инициативы проведения референдума и направит его президенту страны, уведомляя при этом обе палаты парламента.

Необходимо также, в целях осуществления гражданского контроля, при реализации специального порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума предусмотреть автоматическое формирование выписок из единого электронного реестра подписей в поддержку инициативы с указанием порядковых номеров учёта подписи участника референдума как по реестру в целом, так и в разрезе субъекта РФ (регистрации по месту жительства гражданина).


Error

default userpic

Your reply will be screened

When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.